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TUhjnbcbe - 2020/6/16 11:23:00
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媒体:半数被巡视单位存在干部亲属子女违规经商,


核心提示|近日陆续公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况通报显示,14个被巡视的对象中有7个地方和单位出现干部亲属子女违规经商办企业问题。


专家称,从1979年至今,共有100余项法律法规及*策涉及干部亲属子女违规经商问题,但一直以来问题没有得到很好的解决。中央巡视组聚焦干部亲属子女违规经商,意味着将干部亲属等“易腐人群”纳入反腐视野。那种“一人当官全家发财”的“亲缘腐败”将难以遁形。


半数被巡视单位存在干部亲属子女违规经商


在14个被巡视省市和单位中,有7个地方、单位存在干部亲属子女违规经商办企业现象,个别地方问题突出。


山东省存在“领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让问题”,宁夏存在“一些领导干部子女及其亲属违规在其管辖范围内经商办企业,从事房地产开发、建筑安装、园林绿化等”问题,新疆“领导干部亲属利用其职权和职务影响谋取不正当利益”。


那么,子女亲属违规经商与领导干部发生腐败到底有多大关联性?在新疆的专项清理中,近1000条违规的线索目前已经查出输送利益、谋取不正当利益的问题线索68件;江西专项治理期间,各地各部门通过自查发现涉及利益冲突方面的问题2000余个,立案查处的已达110余人。


数据说明,子女违规经商办企业与领导干部腐败的“关联度”相当高。


家庭内部“官商结合”上演多种“双簧戏”


江西一位纪检干部介绍,在查办干部亲属子女违规经商涉及腐败的案件中,一般是腐败官员藏身幕后,安排至亲好友充当自己收受钱财的“白手套”和牟取利益的“代言人”。基本上,其手法和途径可分为以下三个类型:


“官商权钱利益互补型”。家庭成员有人当官,有人经商,“权为商开路,商为权巩固”。


“借壳捞钱型”。一些干部子女经商办企业并不从事实际业务,其公司只是进行贪污受贿的“壳”。


“利益集团交换型”。这种腐败形式一般是领导干部先施惠于下级、商人,再打招呼让其“照顾”自己的亲属,或者官员之间达成某种“默契”,以手中权力为交换砝码,异地“交易”利益互换。


另外,领导干部子女违规经商办企业的“国际化”趋势明显,这也大大增加了腐败的隐蔽性。江苏一位纪检人员介绍,无锡一位副厅级干部的儿子在香港开公司,形成了“老子在国内给人办事,儿子在境外大肆收钱”的腐败链条,短短几年时间,这个“官二代”在境外收受贿款上千万元。


加强领导“身边人”监督还需制度措施落地生根


中央*校*建部教授蔡志强说,此次巡视意味着领导“身边人”等靠近权力的“易腐人群”,已经被纳入反腐视野。


干部子女违规经商办企业是个老问题,规范干部亲属子女经商行为一直是反腐败的“重点地带”。中央纪委监察部廉*理论研究中心的一份报告表明,仅从1979年至2011年,共有58次中央纪委全会、110余项法律法规及*策涉及防止干部亲属官商利益关联内容。


但为何这么多的法规管不住干部亲属子女伸出的“谋利之手”?南京师范大学*治系教授谢世诚认为,监管边界、标准模糊以及约束机制不细化、缺乏操作性,是造成法规难以落地的重要原因。


“中央巡视组将相关问题‘揭开盖子’,表明了中央将坚决查处相关问题的态度。”反腐问题专家、北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说:“需要关注的是,领导干部可以用*纪国法来规范,其亲属子女出现问题应该如何处理?这些都需要在今后进一步明确。”据新华社电

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