打造承接北京功能疏散和产业转移首选地
□本报 王渊
“学习贯彻*的十八届三中全会精神是保定当前和今后一个时期的重大*治任务。要深刻领会中央、省委的有关要求，结合保定的实际情况，在全市迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，推动保定跨越式发展、加快重返全省第一方阵、打造新的发展增长极。学习贯彻全会精神，要与保定跨越式发展的实践结合起来，全力推动保定改革发展取得新的更大成绩。”近日，保定市市长马誉峰在接受采访时说。
马誉峰说，今年以来，在省委、省*府的正确领导下，全市深入贯彻落实*的十八大和省委八届五次全会精神，紧紧围绕打造环京津地区新的发展增长极战略目标，扎实开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，积极应对宏观经济环境诸多不利影响，全力促发展、调结构、保稳定、惠民生，各项工作实现稳中有进、稳中有为。预计2013年，全市生产总值增长9%以上，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长13%以上，全部财*收入和公共财*预算收入均增长10%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%。
马誉峰说，着眼于解决影响保定发展的市容市貌、发展环境、法治环境和创业生态问题，集中开展了“四项行动”。一是城市管理6S行动，集中力量开展了以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”为主要内容的市容综合整治工程，使城市形象得到全面改善；二是全民创业行动，激发了全社会的创业热情。前三季度，全市民营经济组织达到25.7万个，同比增加14158个，增长5.8%；三是效能提升行动，实行承诺审批试点，优化了审批流程、提高了审批效率。目前，全市行*审批事项已由原来的242项削减到81项；四是“秋收100”行动。围绕优化法治环境和社会环境，集中打掉各类违法犯罪团伙202个，其中破坏发展环境团伙26个，极大地震慑了违法犯罪，有力维护了社会秩序。
马誉峰强调，保定是首都经济圈南翼重要城市，区位独特，交通便利，综合经济实力进入全国百强。同时，持续不断地优化经济发展环境，使得全市对外开放取得了明显成效。扎实开展“央企进保、省企进保、外企进保、大型民企进保、总部进保、人才进保”六大攻坚行动。今年5月份，在北京、天津分别举办了以“低碳之城、善美保定”为主题的招商周活动，受到京津各界广泛关注，共计签约项目46个，总投资944亿元。在“5·18”廊坊经洽会上签约内资项目10个、总投资360亿元，外资项目4个，协议引进外资4.1亿美元。
在谈到明年的发展思路时，马誉峰充满信心地说，深入贯彻十八届三中全会精神，全面落实省委、省*府各项决策部署，牢牢把握解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的总要求，大力唱响实干兴市、清正为民主旋律，紧紧围绕发展、稳定、民生三大任务，深入建设京畿强市、善美保定，全力打造环京津地区新的发展增长极。
为此，要重点抓好七方面工作：一、全力上项目。初步安排重点项目200项，总投资2000亿元以上，年内投资300亿元以上；二、聚力育产业。大力实施主导产业提升工程，实行市级领导分包产业责任制，力促汽车、新能源等12个产业上档升级；三、统筹抓城乡。加快中心城市“一城三星一淀”组团式发展，全面推进县城扩容提质，深化农村面貌改造提升行动，确保取得明显成效；四、全面抓改革。按照中央、省统一部署，深入推进各项改革，力争在一些关键领域取得突破；五、持续促开放。继续实施一系列开放攻坚行动，集中在京津、长三角、珠三角开展主题招商，谋求一批新的合作；六、着力惠民生。集中财力办好一批惠民实事，启动贫困山区寄宿制学校三年行动计划，持续打好扶贫攻坚战，年内力争150个村、23万人实现脱贫；七、强力创环境。扎实推进全民创业、城市管理6S、效能提升、严打综合整治和防治大气污染攻坚行动，全面改善发展环境和生态环境。
最后，马誉峰表示，承接好北京城市功能疏散和产业转移，对于保定今后发展具有十分重要的现实意义。当前，京津冀一体化、首都经济圈建设已经纳入国家重点战略规划，有关部委相继出台了一系列深化京津冀合作发展的*策措施，北京市主动与我省交流沟通，省委、省*府明确要求环京津一线地区深化与北京对接合作。可以说，各方对此项工作的重视程度前所未有，保定市面临的机遇也前所未有。我们必须以更加积极的姿态、更加开放的视角、更加创新的举措，全面承接北京产业转移；要以时不我待的紧迫感，抢抓机遇，大干快上，积极做好各项承接准备工作，把保定打造成北京功能疏散和产业转移的首选地。